(经济观察)支撑现代化产业体系 中国服务业对外开放如何“更上一层楼”？

中新社北京7月2日电 (记者 刘文文)近年来，随着信息技术的发展，全球服务业生产分工加速推进，对服务业开放提出了更高的要求。如今建设现代化产业体系已成为当前中国经济工作中重点研究的问题之一，支撑现代化产业体系，中国服务业对外开放如何“更上一层楼”？

中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀撰文指出，现代化的服务业是现代化产业体系的重要支撑。发展优质高效、现代化的服务业，既是产业延链增值的迫切需要，也是满足民众不断升级的高品质、多样化需求的必然要求。

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推进服务业高水平开放，有助于进一步支撑现代化产业体系高质量发展。北京工商大学经济学院副教授梁鹏认为，在生产环节，先进的生产性服务业带来的示范效应和竞争效应，能够为制造业转型升级提供更好服务。在交换环节，更高水平的服务业供给带来更加顺畅高效的流通体系，能够更好地连接生产与消费，畅通经济内循环。在消费环节，高水平推进服务业扩大开放有助于增加高端服务供给，更好满足国内的服务需求。

梁鹏还指出，服务贸易是连接全球价值链分工的纽带。高水平推进服务业扩大开放，有助于提高服务贸易的自由化、便利化程度，使本国企业深度参与全球价值链，同时吸引优质要素流向国内。

近年来中国凭借服务业高水平对外开放，跨境数字贸易迎来新机遇，为现代化产业体系的高质量发展培育了新的动能。位于上海临港新片区的国际数据港正是一个典型例证。

2021年，《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》发布，明确要求上海建设“国际数据港”。建设两年来，国际数据港一直致力于促进跨境数据流通便利，为中国企业“走出去”提供“数据力量”。

目前国际数据港已在中国优秀文化出海、国际教育资源便捷访问等方面取得创新成果，正进一步扩展到数字贸易新业态、国际金融创新合作、国际供应链可视化、国际数据外包服务、涉外商事纠纷举证以及全球云服务等多个新领域，国际数据港的核心能力逐步转化为经济与科技发展动力，为建设现代化产业体系提供新动能。

“中国的信息技术、安全技术非常发达，但在国际市场中的份额仍有待提高。我们希望能够帮助中国企业‘走出去’，为中国的先进技术、产品、服务走向全球提供支撑。”上海临港新片区跨境数据科技有限公司总经理李晶说。

中国社会科学院财经战略研究院近日发布的一则报告称，预计到2025年中国服务业增加值占GDP比重将达到59.05%。专家分析指出，中国扩大服务业对外开放意味着更多的机会、更多可供挖掘的潜力，将促进外资企业更多地参与到中国经济增长的大循环中。

未来如何进一步提升“中国服务”的国际竞争力？梁鹏认为，一方面要不断完善和健全服务业管理体制机制，加快构建统一高效、开放包容、多元共治的管理体系，最大程度激发服务业市场活力。分类有序推进服务业扩大开放，既要接轨国际统一规则，也要充分考虑本国国情。

另一方面，发挥好自贸试验区、海南自贸港以及服务业扩大开放示范试点地区等的招商引资作用，依托这些先行先试区实行更高水平的服务业开放，鼓励其在金融、教育、知识产权和数字贸易等关键领域，探索更多可复制可推广的经验做法，为统筹开放与安全积累更多更好经验。(完)